泰州市残疾人联合会

泰州市财政局

 

泰残发〔2016〕35号

关于印发《泰州市残疾人就业见习基地

建设和管理办法》的通知

 

各区残联、财政局，市农业开发区社会事业局：

    现将《泰州市残疾人就业见习基地建设和管理办法》印发

给你们，请认真贯彻落实。

 

 

泰州市残疾人联合会          　　泰州市财政局

 

           2016年11月21日

 

泰州市残疾人联合会                       2016年12月2日印发

 

 

泰州市残疾人就业见习基地建设和管理办法

 

为推进我市残疾人就业见习基地建设，全面提升残疾人就业见习基地服务和管理水平，促进残疾人就业工作深入开展，更好地帮助残疾人参加多层次就业培训、提升职业技能、积累工作经验、实现就业，根据《残疾人就业条例》（国务院第488号令）、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）、《江苏省残疾人保障条例》、《省政府办公厅转发省民政厅等部门关于加快推进残疾人就业扶贫工作意见的通知》（苏政办发〔2013〕2号）、《省政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（苏政发〔2016〕99号）、《中共泰州市委泰州市人民政府关于推进残疾人事业加快发展的工作意见》（泰发〔2010〕12号）和《中共泰州市委泰州市人民政府关于推进全民创业的意见》（泰发〔2014〕18号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

一、见习基地的申报审批

（一）申报条件

凡市区符合以下条件的用人单位，可按规定向注册地的区残联申请建立泰州市残疾人就业见习基地（以下简称“见习基地”）：

⒈具有独立法人资格，依法经营，管理规范，有辅助残疾人就业和生活的无障碍基本设施（如盲道、坡道、电梯、扶手、洗手间等），安全防护条件完备的用人单位。

⒉具有良好的企业形象和效益，一年内可为6名以上残疾人提供与残疾人所学或所适应的专业对口或相近的见习岗位，为其提供较好的见习环境及实践锻炼机会，从而帮助残疾人提高职业技能。

3.见习结束后，能够吸纳30﹪以上见习残疾人就业或者向本行业及相关单位推荐50﹪以上见习残疾人就业的用人单位。

（二）见习基地的审核认定

⒈申办见习基地的用人单位向注册地的区残联提出申请，填写《泰州市残疾人就业见习基地申报审批表》（附件1），并提交申请报告、营业执照原件和复印件、单位简介，以及其他相关材料。

⒉区残联应在认真考察用人单位的见习岗位、工作环境的基础上，将符合条件并能积极招收残疾人进行岗前培训的用人单位，按规定要求向市残联申报。

⒊市残联对申报的见习基地进行实地检查评估，审核合格的确定为“泰州市残疾人就业见习基地”（发文命名并颁发牌匾）。

（三）见习基地享受的扶持政策

对已获批准的残疾人就业见习基地，可根据基地建设规模和残疾人见习就业及培训情况，按照新增残疾人设施建设投资额给予10万元（含）以下的一次性建设资金补贴。

二、残疾人参加就业见习的申请审批

（一）残疾人参加就业见习的申请条件

具有泰州市区户籍，在法定劳动年龄段内，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的下列未就业残疾人可申请参加就业见习：

⒈具有初中及以上学历的残疾人（包括毕业学年在校残疾人学生）；

⒉参加残联、人力资源和社会保障部门及具有培训资质的社会各类职业教育机构组织的职业技能培训并结业的残疾人；

3.初次就业的残疾人。

（二）残疾人申请参加就业见习需提供的材料

自愿参加就业见习的残疾人需填写《泰州市区残疾人申请参加就业见习审批表》（附件2），并提供以下材料：

⒈身份证原件和复印件；

⒉残疾人证原件和复印件；

3.毕业证书原件和复印件或参加职业技能培训结业证书原件和复印件，毕业学年在校残疾人学生提供学生证。

（三）残疾人参加就业见习报名的方法

符合条件的残疾人持规定材料到户籍所地的区残联报名，区残联认真审核申报材料并提出审批意见。

三、残疾人就业见习的组织实施

（一）编制就业见习计划

⒈每年1月底前，见习基地应根据见习能力、见习岗位设置和见习时间安排等情况，编写年度残疾人就业见习计划，并报给注册地的区残联。

⒉每年2月底前，区残联将年度残疾人就业见习计划汇总后报市残联。

⒊每年3月20日前，市残联根据市区见习岗位数量、分布和见习残疾人报名情况进行汇总分析、平衡调剂，制定有利于见习人员与岗位需求有效衔接的泰州市区年度残疾人就业见习计划。

（二）下达就业见习任务指标

1.市残联根据各区残联上报的残疾人就业见习计划和残疾人就业见习报名情况，调剂下达各区见习任务指标。

2.区残联根据市残联下达的任务指标，结合本区实际情况，向见习基地分解下达见习任务指标。

3.见习基地根据区残联下达的任务指标，调整就业见习计划，积极做好就业见习前各项准备工作。新建见习基地当年就业见习任务指标由见习基地和区残联协商确定后向市残联报备。

（三）组织实施残疾人就业见习

⒈见习基地按照年度残疾人就业见习计划确定的见习时间，做好参加就业见习残疾人的接收报名工作，并与参加就业见习的残疾人签订《泰州市区残疾人就业见习协议》（附件3），协议应明确见习岗位、见习期限、补贴标准，以及双方应履行的义务和责任。

⒉见习基地要按照就业见习人员数量、岗位等情况，匹配相应的见习带教老师或师傅（指导人员），并认真做好就业见习人员岗前培训和安全生产教育，积极开展就业见习工作。

⒊见习基地应建立残疾人就业见习花名册，并于开展就业见习工作后10日内报注册地的区残联。区残联将相关材料整理汇总后报市残联审核认定，作为核拨市补资金的依据。

⒋见习基地应完善就业见习管理制度，掌握就业见习人员工作生活情况，加强安全生产管理。有职业卫生要求的要定期组织就业见习人员进行健康检查。

⒌残疾人就业见习期限为3至6个月，最长不超过6个月。见习期满后，见习基地应据实对参加就业见习的残疾人进行考核鉴定，填写《泰州市区残疾人就业见习鉴定表》（附件4），作为推荐见习残疾人就业的参考资料。

四、对见习基地年度考核达标绩效补贴的申请审批

（一）补贴标准

对在年度考核评估中达标的见习基地，按照见习人数和推荐就业人数给予10万元（含）以下的年度绩效补贴。

（二）需提供的材料

1.填报《泰州市残疾人就业见习基地年度考核达标补贴审批表》（附件5）；

2.《泰州市残疾人就业见习基地见习人员花名册》（附件6）；

3.《泰州市区残疾人就业见习协议》（附件3）；

4.见习残疾人身份证、残疾人证、毕业证复印件；

5.见习残疾人考勤情况；

6.用人单位与残疾人签订的劳动合同原件及复印件；

（三）申请审批程序

见习基地于每年10月底前，携带规定的材料向注册地的区残联提出申请，区残联初审后报市残联审批。市残联统一组织实施见习基地年度考核，对年度考核达标的给予绩效补贴资金。

五、对参加就业见习残疾人生活费补贴的申请审批

（一）补贴标准

对参加就业见习的残疾人按照当年泰州市区最低工资标准的80﹪给予生活费补贴。

（二）申请审批程序

参加就业见习残疾人的生活费补贴，由见习基地代领代发。每月28日前见习基地按规定标准向参加就业见习的残疾人发放当月就业见习生活费补贴。每期残疾人就业见习结束后，见习基地填写《泰州市区就业见习残疾人生活费补贴审批表》（附件7），持《泰州市区残疾人参加就业见习生活费补贴发放登记表》（附件8）、就业见习残疾人考勤情况，向见习残疾人户籍所地的区残联提出申请，区残联审批通过后，15个工作日后向见习基地全额拨付。市级见习残疾人生活费补贴资金由区残联向市残联申请核拨。

（三）不给予见习残疾人生活费补贴的情况

参加就业见习残疾人有下列情形之一的，见习基地可终止见习协议，不给予见习生活费补贴。

⒈连续无故缺勤3天或累计缺勤5天以上的；

⒉不遵守见习纪律且经教育不改正的；

⒊由于见习残疾人过失给见习基地造成一定损失的。

（四）参加就业见习的残疾人由于患病（提供医疗证明）或已落实工作单位（提供劳动合同）不能继续参加就业见习的，可按实际参加见习时间给予见习生活费补贴。

六、就业见习基地的考核评估

（一）残疾人就业见习基地年度考核评估

见习基地实行年度考核评估制度。市残联会同相关部门组成考评组，按照《泰州市残疾人就业见习基地年度达标考核评估表》（附件9），对见习基地进行年度考核评估。考核达标（总分100分，得70分以上考核达标）的保留其见习资格，继续组织实施就业见习，并落实相关补贴资金；不合格的取消其见习基地资格，停止就业见习活动。

（二）检查评估的主要内容

对见习基地检查评估的主要内容包括：规章制度建设、见习计划制定落实、岗位设置、见习条件、教老师或师傅（指导人员）配备、见习协议的执行、见习效果、见习人员留用率和推荐（就业）率、职业安全卫生等情况。

七、资金的负担和比例与来源及拨付

（一）对见习基地的一次性建设资金补贴和年度绩效补贴资金，从市级残疾人就业保障金中列支，纳入市残联年度部门预算，编制年度预算绩效目标，实施绩效管理。

（二）对见习残疾人的生活费补贴资金按市、区各承担50﹪的比例统筹安排，纳入市、区残联年度部门预算，从各自的残疾人就业保障金中列支。

（三）每年12月底前，市残联分别向见习基地和区残联拨付当年市补资金。

八、见习基地建设的责任主体

（一）市残联职责

市残联及其市残疾人就业服务中心负责残疾人就业见习工作的组织管理工作，主要职责包括：

⒈见习基地相关政策的制定；

⒉指导和协调市区残疾人见习工作；

⒊负责见习基地和见习岗位（工种）的审核认定；

⒋负责对见习基地市补资金的核拨；

⒌负责向区残联拨付见习残疾人生活补贴市补资金；

6.负责见习工作实施效果的评估和宣传推广等。

（二）区残联职责

区残联负责残疾人就业见习工作的组织实施，主要职责包括：

⒈负责申报见习基地单位的条件初审工作；

2.对所发展的见习基地，做好指导与管理工作；

3.宣传就业见习政策，受理残疾人就业见习报名；

4.负责市级见习残疾人生活费补贴资金的申请核拨、区级见习残疾人生活费补贴资金的审核拨付；

⒌负责残疾人见习过程的跟踪管理和服务，做好见习残疾人结业后推荐就业工作等。

（三）见习基地职责

见习基地负责残疾人见习期间的培训、管理工作，主要职责包括：

⒈根据市残联的统一部署和有关规定，按照区残联的具体安排，负责组织开展残疾人就业见习各项工作；

⒉制定见习方案、确定见习岗位、明确见习要求；

⒊负责选配责任心强、经验丰富的见习带教老师或师傅；

⒋做好见习残疾人的日常管理，岗前安全生产教育和培训，负责为见习残疾人提供所需的见习场地、见习设施，保证见习工作的正常开展；

⒌负责见习残疾人的日常考核；

⒍做好见习残疾人生活补贴发放工作；

7.见习结束后，对见习残疾人进行业务能力考核，填写《泰州市区残疾人就业见习鉴定表》（附件4），为用人单位录用见习残疾人提供参考；

8.对见习残疾人进行择优录用，积极向本行业的相关单位推荐，推动残疾人就业。

（四）财政部门职责

财政部门配合做好相关考核，负责审核同级残联报送的用款计划，及时拨付相关补贴资金，加强对专项资金的管理，确保专款专用。

九、相关规定

（一）高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆，以及其它具有安全健康隐患的单位，酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐单位，不得申报见习基地。

（二）见习基地应当加强见习残疾人安全意识教育、岗前安全生产教育和培训，保证残疾人具备必要的安全生产知识和自我保护能力，掌握本岗位的安全操作技能。

（三）见习基地应当为见习残疾人提供必需的食宿条件和劳动防护用品，保障其见习期间的生活便利和人身安全。

（四）见习基地不得向残疾人收取见习押金和其它形式的见习费用。

（五）每名符合条件的残疾人最多可参加两次就业见习，并且一年内只能参加一次就业见习。

（六）残疾人在就业见习期间遭受意外伤害，见习基地和区残联要依据市残联、市财政局《关于进一步做好市区残疾人参加意外伤害保险工作的通知》（泰残发〔2015〕25号）和市残联《关于为市区残疾人办理意外伤害保险有关事项的通知》（泰残发〔2015〕32号）精神，积极协调和帮助残疾人维护保险权益。

十、本办法自2017年1月1日起施行。

十一、本办法由市残联负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

泰州市残疾人就业见习基地申报审批表

 

附件2

 

泰州市区残疾人申请参加就业见习审批表

 

 

附件3

 

泰州市区残疾人就业见习协议

 

甲方（见习基地）：                                   

乙方（见习残疾人）：                                 

依据《泰州市残疾人就业见习基地建设和管理办法》,甲方与乙方就有关见习事宜达成以下协议：

1.甲方为乙方提供              见习岗位，并安排专门带教老师或师傅（指导人员）进行见习指导。

2.乙方应按照甲方安排参加就业见习，服从指导人员的业务指导和工作管理，遵守法律法规和见习基地的规章制度。

3.乙方在甲方的见习时间自     年   月   日起至     年   月   日止。

4.甲方支付乙方生活费标准为     元/月，见习期结束一次付清。

5.见习期满，见习协议终止。甲方应为乙方出具《泰州市区残疾人就业见习鉴定表》。经双方协定乙方被甲方留用的，甲方应与乙方签订劳动合同，并为其办理就业登记手续。

6.如甲方未按本协议约定落实见习岗位、发放生活费等，乙方有权向户籍所地的区残联提出维护合法权益的诉求。

7.如乙方违反法律法规和甲方规章制度，或无正当理由脱离见习岗位，甲方有权终止协议，按规定不予支付生活费。

8. 见习期间，乙方应严格遵守有关规定，确保自身人身安全。乙方如遭受意外伤害，甲方应积极帮助乙方依据市区残疾人参加意外伤害保险政策维护保险权益。

9.本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商订立补充条款解决。

 

                                                         

 

                                                          

10.本协议一式三份，由甲乙双方各执一份，报区残联一份。自双方签字之日起生效。

 

 

 

 

 

 

 

 

甲方（签章）：                  乙方（签字）：                           

年  月  日                      年  月  日

 

 

 

 

 

附件4

泰州市区残疾人就业见习鉴定表

 

 

姓   名		性别		出生年月				照   片
身份证号				学    历
毕业学校（院）				毕业时间
残疾人证号				残疾类别及等级
见习起止 时   间				见习岗位
就业去向	1、本单位安置就业□  2、推荐就业□  3、市场就业□
个 人 鉴 定                   本人签字：                  年  月  日
见习基地鉴定意见：                                                                                                             （盖章）       年  月  日

附件5

 

泰州市残疾人就业见习基地年度考核达标补贴审批表

（      年度）

基地名称

法人代表

基地地址

职工总数

认定时间

联系人

联系电话

主要生产经营项目

落实见习情况

见习岗位 （工种）

见习时间

见习人数

本单位安置人数

推荐就业人   数

未就业 人  数

申请补贴金额

大写：                             （￥：        元）

申报单位意见：     （盖章） 年  月  日

区残联初审意见：     （盖章）            年  月  日

市残联审批意见：                    （盖章）            年  月  日

附件6

泰州市残疾人就业见习基地见习人员花名册

（      年度）

 

见习基地名称（公章）：

 

制表人：             联系电话：                        填报时间：     年  月  日

附件7

泰州市区就业见习残疾人生活费补贴审批表

附件8

泰州市区残疾人参加就业见习生活费补贴发放登记表

 

见习基地名称（公章）：

 

填表人：             联系电话：                     填报时间：    年 月 日

考核内容	评分标准	得分
基础资料 （10分）	1、有残疾人见习人员管理规章制度得3分； 2、见习人员花名册，见习协议，见习人员考勤登记，见习鉴定等齐全得7分。
见习岗位条件 职业安全卫生 （15分）	1、提供的见习岗位（工种）有一定管理、技术含量得5分； 2、见习场所设施良好得5分； 3、安全卫生防护措施到位，无隐患得5分。
师资配备 与指导落实 （10分）	1、师资配备5分，根据师资配备情况计分，未配备带教老师或师傅（指导人员）的不得分； 2、实际指导5分，根据实际指导落实情况计分，有指导老师或师傅及人员而未尽指导责任的不得分。
见习计划的 制定与执行 10分	1、见习计划制定5分，根据计划制定情况计分，未制定不得分； 2、计划执行5分，根据计划执行情况计分。
补贴经费 落实情况 （10分）	审核见习残疾人生活费补贴发放凭证，能够按时足额发放，得10分；未发放的不得分。
见习实效 （15分）	1、见习学员实际操作技能的掌握程度5分，根据实地考核评分； 2、对见习残疾人进行问询和调查，参加见习残疾人满意率达到90﹪得10分，每下降5﹪减1分。
见习残疾人 就业情况 （30分）	见习残疾人就业30分，基地吸纳就业率达30﹪或推荐就业率达50﹪得20分。每上升5个百分点加1分。
总分100分	总得分